两起瞒报事故连夜研查!燃气安全问题仍大量存在!
“你们这里安排几个人值班?”
“值班人员的资格证在哪里?给我看一下。”
“远程启泵功能你会用吗?操作一下试试。”
…………
本次考核巡查,燃气行业安全是重点检查内容之一。考核巡查组发现,四川部分燃气经营单位、使用单位特别是瓶装液化石油气使用单位安全隐患较多,问题阀门、问题软管、问题燃具仍大量存在,反映出做好城镇燃气安全专项整治的主动性不足,隐患排查仍存在短板。
“我们在检查中发现,部分餐饮企业依然违规使用不合格燃气器具。例如瓶装液化石油气使用单位私接三通接口、违规使用可调节式调压器、可燃气体报警器不能正常工作、连接软管过长等。”考核巡查组有关负责人介绍。
记者跟随考核巡查组来到绵阳市科创区上马综合市场,发现这里的大部分餐饮店仍在公共用餐区使用瓶装液化石油气,有部分餐饮店还在气管上安装可调式调压器。
“在近期发生的几起燃气爆炸事故中,使用可调式调压器是事故主要原因之一,在公共用餐区域使用瓶装液化石油气也会增大事故发生后的人员伤亡概率。”考核巡查组专家告诉记者,“这说明餐饮店负责人完全没有从近期事故中吸取教训,类似事故极有可能再次发生。”
许多共性现象在四川省内不同地区屡屡出现,其中暴露的问题隐患也令考核巡查组揪心。
考核巡查组发现位于绵阳市江油市的黄府酒斗碗餐饮店和位于雅安市雨城区的尚武本街乐山原味烧烤店,均使用没有熄火保护装置的灶具。“共性问题说明相关人员安全意识严重不足,而这种现象是自上而下的,也说明行业监管存在漏洞。”考核巡查组有关负责人说。
除了餐饮店人员安全意识不强外,部分燃气充装企业自查自改主动性也较弱,查问题、找隐患停留在表面。有的燃气公司对于相关标准规范不熟悉,从业人员对工艺流程和设备设施工作原理掌握不清晰,风险隐患识别管控以及应急处置能力不足,导致安全风险辨识和管控措施流于形式。
在成都市,考核巡查组发现,彭州市军乐天然气有限责任公司在检查一家用户单位员工餐厅时,对该单位存在的燃气具连接橡胶软管、软管过长以及燃气具无熄火保护装置等3项隐患未履行告知义务。“这属于重大事故隐患,要严肃处理。”考核巡查组有关负责人表示。
专家介绍,四川使用管道燃气起步较早,作为用气大省,燃气企业数量众多,但小、散、弱情况突出。比如绵阳市有管道燃气企业42家、雅安市有管道燃气企业14家,燃气经营企业普遍实力不强,对安全生产投入意愿不高,与日益严格的安全要求不相适应。“这些都应该给当地政府敲响警钟。”专家说。
考核巡查组将受理查处举报线索工作作为发现问题、解决问题的重要途径,每日开展梳理汇总和研判分析。在考核巡查期间,有群众匿名举报:位于四川省雅安市荥经县的四川荥经开全实业有限公司和雅安建寅建材有限公司分别在2023年9月18日和2023年11月5日各发生1起生产安全亡人事故,但均未向上级监管部门报告。考核巡查组高度重视、连夜研判,立即组织调查核实。四川省安委会办公室责成荥经县委、县政府迅速成立调查组。
据悉,为督促地方深入调查、深刻吸取教训、严肃追责问责,国务院安全生产和消防工作考核巡查组第十五组于2023年11月30日再回四川,对荥经县政府主要领导及相关部门负责人进行约谈,要求加快事故调查进度,查明事故原因及瞒报具体情况;对企业和当事人严肃处理、一案双罚,触犯刑律的依法移交司法机关处理;倒查相关监管部门责任,依法依规严肃处理;深刻吸取教训,举一反三,全面排查是否存在类似瞒报情况,并对相关行业开展隐患排查整治,建立防范化解风险隐患长效机制。
经初步调查分析,基本查实以上两家企业存在瞒报一般生产安全事故的情况。“安全生产法明确规定,企业发生亡人事故,必须要第一时间进行上报。这种瞒报行为非常恶劣!”考核巡查组有关负责人指出。
目前,事故调查组正在深入调查,纪委监委、检察院已介入调查,将依法依规严肃追责问责。此外,考核巡查组发现部分企业安全管理较为混乱,尤其是部分建筑工程项目未严格执行相关法律法规,存在关键岗位人员配置不足、危大工程项目管理不规范等情况。例如绵阳云著天境(一期)建设项目的企业总工程师兼任项目技术负责人,高处作业吊篮专项施工方案编制和审核为同一个人;雅安市四川博弘正琨建设工程集团有限公司(正黄—翡翠台项目)2号塔机标准节中心与建筑结构之间距离超过说明书规定,附着杆件加长,未编制专项施工方案并组织专家论证。“如果当地监管部门在平时就认真仔细排查隐患,这些问题都是可以被发现的。”专家表示。检查结束后,考核巡查组要求地方和有关部门要进一步压实安全生产责任,加强基层能力建设,深化燃气专项整治,强化重大事故隐患专项排查整治。“我们对考核巡查组发现的问题隐患照单全收,将在下一步的工作中举一反三,加强重点行业领域安全监管,推动安全生产治理模式向事前预防转型,坚决防范遏制重特大事故发生。”四川省安委会有关负责人说。燃具连接软管问题不容小觑那么连接软管用什么样的才安全呢?
国家标准《燃气工程项目规范》(GB55009-2021)规定,当家庭用户管道或液化石油气钢瓶调压器与燃具采用软管连接时,应采用专用燃具连接软管;软管的使用年限不应低于燃具的判废年限。
《家用燃气燃烧器具安全管理规则》(GB17905-2008)规定,燃具的判废年限:燃具从售出当日起,液化石油气和天然气热水器判废年限应为8年;燃具灶具的判废年限应为8年。
① 应该选择什么样的燃具软管?
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常见的专用燃具软管有橡胶复合软管和金属软管,
# 普通橡胶管使用寿命较短,而金属软管的使用寿命长达8-10年,且耐腐蚀、耐鼠咬,安全性能高。
# 另外,请不要使用非专用燃具软管。
像这样的胶管,可不能再用了哦!
②使用燃具软管要注意什么?
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① 燃具软管长度不应超过两米;
② 中途不得有接口;
③ 燃具软管不得穿越墙体、门窗、顶棚和地面;
④ 应避免靠近灶台、炉面,避免高温炙烤;
⑤ 禁止折、压软管,以免造成阻塞,影响供气。
●作者:本报记者 何邦瑗
●来源:《中国应急管理报》2024年1月11日二版 原标题《国务院安全生产和消防工作考核巡查组在四川发现——重点领域问题多发 违法违规行为时有发生》 责任编辑:周佳晨
●编辑:李玉雯
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